政策法规
1.《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》
该《通知》规定：建设单位是工程质量第一责任人，依法对工程质量承担全面责任。对因工程质量给工程所有权人、使用人或第三方造成的损失，建设单位依法承担赔偿责任，有其他责任人的，可以向其他责任人追偿。建设单位要严格落实项目法人责任制，依法开工建设，全面履行管理职责，确保工程质量符合国家法律法规、工程建设强制性标准和合同约定。
发布机构：住房和城乡建设部
发布日期：年9月11日
2.《施工现场新冠疫情常态化防控工作指南》
该《指南》规定:强化参建各方疫情常态化防控主体责任，建设单位是工程项目疫情常态化防控总牵头单位，负责施工现场疫情常态化防控工作指挥、协调和保障等事项。施工总承包单位负责施工现场疫情常态化防控各项工作组织实施。监理单位负责审查施工现场疫情常态化防控工作方案，开展检查并提出建议。建设、施工、监理项目负责人是本单位工程项目疫情常态化防控和质量安全的第一责任人。各方应各司其职、加强配合，切实履行疫情防控和质量安全主体责任。
发布机构：住房和城乡建设部
发布日期：年9月25日
3.《住建部、工信部等九部门发布关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》
该《意见》从“加强系统化集成设计”、“优化构件和部品部件生产”、“推广精益化施工”、“加快信息技术融合发展”、“创新组织管理模式”、“强化科技支撑”、“加快专业人才培育”、“开展新型建筑工业化项目评价”及“加大政策扶持力度”等九个方面对“推动城乡建设绿色发展和高质量发展，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级，打造具有国际竞争力的‘中国建造’品牌”提出了具体意见。
发布机构：住房和城乡建设部等部门
发布日期：年9月4日
4.《住房和城乡建设部办公厅关于开展政府购买监理巡查服务试点的通知》
该《通知》主要规定:
1.通过开展政府购买监理巡查服务试点，探索工程监理服务转型方式，防范化解工程履约和质量安全风险，提升建设工程质量水平，提高工程监理行业服务能力。适时总结试点经验做法，形成一批可复制、可推广的政府购买监理巡查服务模式，促进建筑业持续健康发展。
2.试点范围
（1）江苏省苏州工业园区；
（2）浙江省台州市、衢州市；
（3）广东省广州市空港经济区、广州市重点公共建设项目管理中心代建项目。
3.试点时间
试点自年10月开始，为期2年。
发布机构：住房和城乡建设部办公厅
发布日期：年9月1日
5.《住房和城乡建设部办公厅关于同意北京市开展建设工程人工智能审图试点的函》
该《复函》规定：住房和城乡建设部同意北京市开展建设工程人工智能审图试点工作。北京市规划和自然资源委员会要按照《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔〕11号）、《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔〕92号）要求，在现有数字化审图系统基础上，引入人工智能相关技术，研发人工智能审图基础系统，形成可靠的人工智能审图能力，进一步提升审查效率，提高勘察设计质量，推动勘察设计行业的数字化转型和高质量发展。
发布机构：住房和城乡建设部办公厅
发布日期：年9月16日
6.《住房和城乡建设部办公厅关于浙江省调整房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证办理限额意见的函》
该《复函》规定：工程投资额在万元以下（不含万元）或者建筑面积在平方米以下（不含平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证。
发布机构：住房和城乡建设部办公厅
发布日期：年9月1日
7.《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》
该《通知》规定：
招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得有以下行为：
1.不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据；
2.不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件；
3.不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效；
4.不应以对营业执照经营范围的审查代替，或以营业执照经营范围明确记载行政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。
发布机构：国家发展和改革委员会
发布日期：年9月28日
8.《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》
该《指导意见》规定：使用国有资金投资的各类村庄建设项目，施工单项合同估算价不超过万元，重要设备、材料等货物采购单项合同估算价不超过万元，勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价不超过万元的，可依法不进行招标。
发布机构：国家发展改革委自然资源部农业农村部
发布日期：年9月15日
9.《北京市可不聘用工程监理建设项目工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》
该《暂行管理办法》规定：自年11月1日起，符合低风险等级，地上建筑面积不大于0平方米，建筑高度不大于24米，功能单一、技术要求简单的社会投资新建、改扩建项目及内部装修项目（地下空间开发项目和特殊建设工程除外）；以及总投资万元以下的公用事业工程（不含学校、影剧院、体育场馆项目），建设规模5万平方米以下成片开发的住宅小区工程，无国有投资成分且不使用银行贷款的房地产开发项目，可不聘用工程监理建设项目。对上述项目，建设单位可通过购买缺陷保险、由保险公司委托风险管理机构的方式对工程建设实施管理。
发布机构：北京市住房和城乡建设委
发布日期：年9月15日
10.《关于加强招标人主体责任健全和完善工程建设项目招标投标活动投诉处理机制的通知》
该《通知》主要规定：
1.投标人或其他利害关系人（与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和自然人），认为工程项目招标投标活动不符合法律、法规和规章规定，可向本市建设工程招投标监管部门提出相关请求和主张。
2.招标人收到异议和责令核查事项后，应当进行全面、客观、公正的核查，作出书面答复（不得委托招标代理机构）；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
3.对评标结果的异议，招标人经核查认为影响中标结果的，在与可能中标的投标人就补偿相应投标成本损失达成一致并补偿后，可以选择重新招标。重新招标时，原投标人均不得参加投标。
4.异议和责令核查事项涉及串通投标的，招标人还应提交未参与围标串标的书面承诺。书面说明和承诺应当经招标人的法定代表人签字并加盖单位公章。
5.串通投标涉案投标人，在中标结果确定前提供其他招投标当事人违法行为的有效线索和证明材料并经查实的，其违法行为可不予行政处罚，但涉案投标人组织串通投标或者串通投标情节严重的除外。
发布机构：上海市住房和城乡建设管理委员会
实施日期：年9月1日
11.《关于深化我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革的意见》
该《意见》主要从“优化招标投标领域营商环境”、“最低价中标项目实行高额履约担保”、“推进房屋建筑工程设计招标投标改革”、“放宽招标资格预审的使用范围”、“优化调整施工评标方法”、“规范园林绿化工程招标活动”、“调整‘评定分离’有关政策”、“规范装配式建筑招标投标活动”、“强化综合专家库评标专家的监管”及“强化招标代理机构市场行为监管”等十个方面对深化房屋建筑和市政基础设施工程国有投资项目招标投标改革提出了具体的意见。
发布机构：江苏省住房和城乡建设厅
实施日期：年10月1日
12.《全过程工程咨询服务标准》
该《服务标准》规定：为规范浙江省全过程工程秩序服务，提高全过程工程咨询服务专业化水平，提升项目投资效益、工程建设质量和运行维护效率，保障全过程工程咨询服务质量，制定本标准。本标准适用于浙江省建设工程全过程工程咨询服务。浙江省全过程工程咨询服务除应符合本标准外，尚应符合国家和浙江省现行有关标准的规定。
发布机构：浙江省住房和城乡建设厅
实施日期：年10月1日
13.《山东省建筑市场信用管理办法》
该《管理办法》规定：县级以上住房城乡建设主管部门应将存在下列情形的建筑市场主体，列入建筑市场主体“黑名单”：
（1）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质、个人执（职）业资格、注册证书的；
（2）发生违法发包、转包、违法分包、挂靠及出借资质，受到行政处罚的；
（3）专业技术人员职业资格“挂证”或者单位违规使用“挂证”人员，受到行政处罚的；
（4）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的工程质量安全事故，受到行政处罚的；
（5）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的；
（6）被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；
（7）在工程建设活动中，因扰乱建筑市场秩序受到公安机关治安处罚或司法部门认定负有刑事责任的；
（8）扬尘防治措施落实不到位并造成严重社会影响的。
发布机构：山东省住房和城乡建设厅
实施日期：年10月8日
14.《关于落实工程造价咨询企业“证照分离”改革全覆盖试点工作的通知》
该《通知》主要规定：1.郑州、开封、洛阳自由贸易试验区范围内，直接取消工程造价资质审批，取消审批后，工程造价咨询企业持有营业执照即可开展经营。2.招标控制价和竣工结算价财政评审、审计监督等政府采购和工程建设项目的招标控制价、竣工结算价编制、全过程工程造价服务等工程造价咨询业务，不得再对工程造价咨询企业提出资质方面要求。3.自由贸易试验区内企业出外从事业务，仍需办理资质。
发布机构：河南省住房和城乡建设厅
发布日期：年9月1日
15.《河北省能源大数据中心建设工作方案》
该《方案》要求建成河北省能源大数据中心，即“智慧绿能云”平台。研究制定能源数据资源共享管理机制，以电为核心，逐步实现煤、电、油、气多种能源数据汇聚融合、共享交换和挖掘分析，形成产业集聚效应。面向政府决策、社会治理、智慧用能等方面的需求，探索构建典型应用场景，创新运营模式，扩大能源大数据中心辐射范围，提升河北省能源数据的开发与利用水平，更好服务经济社会发展和人民生活改善。
发布机构：河北省发展和改革委员会
发布日期：年8月31日
16.《四川省加快推进新型基础设施建设行动方案（—年）》
该《行动方案》规定：到年底，全省5G基站总量达到12万个，在用数据中心机柜数达到10万架，设备联网数量达到万台，建设区块链技术应用示范场景20个以上，打造车路协同示范线路3条以上，建成新能源汽车充电桩20万个以上，建成重大科技基础设施30个、产业技术创新设施个以上。数字经济规模达到2万亿元，占地区生产总值（GDP）的比重超过40%。、
发布机构：四川省人民政府办公厅
发布日期：年9月8日
17.《湖南省工程建设项目远程异地评标暂行管理办法》
该《暂行管理办法》规定：湖南省行政区域内依法必须招标的工程建设项目，符合下列条件之一的，应当采用远程异地评标，由项目行政监督部门在招标文件备案中予以明确：
（一）省级行政监督部门制定的必须采取远程异地评标的项目，具体范围和标准如下：
工业项目：单项合同估算价万元及以上的施工项目（含设计施工总承包）；单项合同估算价0万元及以上的货物项目；单项合同估算价万元及以上的勘察、设计、监理等服务项目。
房屋建筑和市政基础设施工程建设项目：工程总承包、施工单项合同估算价0万元及以上的施工类项目；设备、材料等单项合同估算价万元及以上的采购类项目；工程勘察单项合同估算价万元及以上、工程设计单项合同估算价万元及以上、监理服务单项合同估算价万元及以上、全过程工程咨询单项合同估算价1万元及以上的服务类项目。
交通项目：采用综合评分法（BOT、EPC招标项目除外），标的金额0万元及以上的施工项目、1万元及以上的设计项目、万元及以上的监理项目。
水利项目：工程估算总投资0万元及以上的勘察、设计、监理、特许经营及其他服务的采购项目；单项合同估算价万元及以上的工程总承包项目；单项合同估算价0万元及以上的施工项目；单项合同估算价万元及以上的设备、材料等货物的采购项目；单项合同估算价万元（含采用费率报价的相当金额）及以上的勘察、设计、监理等服务采购项目。
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（二）以市（州）为单元，本地区评标专家资源不足，二级专业专家人数少于30人。
（三）行政监督部门认定需要远程异地评标的其他项目。
发布机构：湖南省发展和改革委员会、湖南省住房和城乡建设厅等
发布日期：年9月14日
18.《绿色建筑创建行动方案》
该《方案》以城镇建筑为创建对象，明确了“推动城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。到年，全省当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%，其中星级绿色建筑占比达到20%；装配式建筑稳步推进，年全省当年新开工装配式建筑万平方米，装配式建筑占新建建筑面积的比例达到21%”的创建目标，提出了推动新建建筑全面执行绿色建筑标准、规范绿色建筑标识工作、提升建筑能效水效水平、推行绿色建造、推广装配化建造方式、创建绿色建筑创新项目、加强技术研发推广、建立绿色住宅使用者监督机制等重点任务和加强组织领导、绿色金融支持、绩效评价、宣传推广等支持保障措施。
发布机构：山西省住房和城乡建设厅等7部门
发布日期：年9月7日
建工大事记
1.国务院常务会议：支持民企参与重大铁路项目建设！
国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，会议指出，要进一步为民营企业发展创造公平竞争环境，带动扩大就业。持续放宽市场准入，加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务，推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放，支持民企参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营，推动国家重大科研基础设施进一步向民企开放。
（来源：中国政府网）
2.李克强：项目投资、证明事项等领域推行承诺制！
9月11日，国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话，强调“放”“管”“服”，放，进一步降低准入门槛，在生产许可、项目投资、证明事项等领域推行承诺制；管，完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等；服，全面推行“不见面”办事，推动更多事项跨省通办。
李克强指出，用“放管服”改革办法提高宏观政策实施的时效性和精准性，是今年创新宏观调控方式的重要举措。要落实好财政资金直达机制，确保减税降费实效，为保就业、保民生、保市场主体等提供支撑。创新信贷服务模式，让企业特别是中小微企业融资更加便利优惠。破除影响就业特别是新就业形态的不合理限制，因地制宜发展灵活就业。
李克强表示，持续深化“放管服”改革，要放出活力、放出创造力。进一步降低准入门槛，加快取消重复审批、不必要审批，深化“证照分离”改革，在生产许可、项目投资、证明事项等领域推行承诺制。要管出公平、管出质量。推动从“严进宽管”向“宽进严管”转变。完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等。对疫苗、药品、特种设备等实行全主体、全品种、全链条严格监管。创新包容审慎监管，促进新兴产业更大发展。要服出便利、服出实惠。全面推行“不见面”办事，推动更多事项跨省通办，明年年底前基本实现高频事项全覆盖，同时保障数据安全，保护隐私。建立困难群众主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”，使困难群众及时得到保障。营商环境竞争力就是国际竞争力。要落实外商投资法及配套法规、外资准入负面清单，回应关切，打造更优开放环境，使中国开放的决心让外商放心、开放的政策让外商受惠。
（来源：建筑时报）
3.中共四川省纪委四川省监察委员会公开曝光4起违反中央八项规定精神问题
1.南充市顺庆区供销社原主任刘铭等人违规发放过节费问题。年至年，该社原主任刘铭、原副主任张义林、副主任王顺彬、副主任何勇多次以碰头会形式，违规决定在元旦、五一、国庆、春节等节日向单位职工发放过节费。4年期间共计违规发放过节费15.3万元，由出纳员戴鹏从单位账外资金中支出、发放。此外，刘铭、张义林、王顺彬、何勇、戴鹏还存在其他违纪违法问题。年7月，刘铭受到党内严重警告、政务撤职处分，张义林、王顺彬、何勇受到党内警告处分，戴鹏受到党内严重警告、政务降级处分。
2.自贡市金融工作局原党总支副书记查先志违规收受礼品礼金、长期借用管理和服务对象车辆等问题。年至年，查先志先后收受5名管理和服务对象礼金、礼品卡共计2.16万元。年2月至年7月，查先志一直借用其管理和服务的某协会道奇酷威车辆一台。此外，查先志还存在其他违纪违法问题。年1月，查先志受到党内严重警告处分。
3.简阳市电影发行放映公司原党支部书记、经理杨敏公车私用问题。年4月、5月，杨敏违规将公司公务车借给其姐姐杨某个人使用23天，期间杨某驾驶该车到彭州市、都江堰市等地游玩。此外，杨敏还存在其他违纪问题。年6月，杨敏受到党内严重警告处分。
4.壤塘县统计局套取资金用于乱发钱物、违规吃喝、公款送礼等问题。年1月至年4月，在郭志平担任壤塘县统计局局长期间，壤塘县统计局通过套取资金3.94万元发放春节慰问金、冲锋衣和床上用品，以加班餐等名义违规公款吃喝0.59万元，违规接待1.95万元，违规公款购买毛毯、菜籽油、牛肉等共计0.58万元用于送礼。郭志平作为单位负责人，应负重要领导责任。此外，郭志平还存在公车私用等违纪问题。年7月，郭志平受到党内严重警告处分。
上述问题既有发生在党的十九大之后的，也有不收敛、不收手，违纪行为一直持续到党的十九大之后的。受到处理的党员干部置党中央三令五申于不顾，对党的纪律毫无敬畏之心，高压之下仍旧我行我素、顶风违纪，广大党员干部必须引以为戒、自警自省。
作风建设永远在路上。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，毫不松懈地抓好本地区本部门作风建设，锲而不舍、持续发力纠治“四风”，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。各级党员干部要把落实中央八项规定精神作为检验“四个意识”、“两个维护”的重要标尺，时刻绷紧纪律规矩这根弦，深入学习、自觉遵守作风建设各项规定，切实发挥好先锋模范、示范引领作用。各级纪检监察机关要深刻认识“四风”的顽固性、反复性，尤其在国庆、中秋节即将来临之际，紧盯关键环节，加强教育提醒，依规依纪依法开展监督检查和执纪问责，坚决防止节日期间“四风”问题反弹回潮。
（来源：四川省纪委监委）
4.从中标到开工仅用8天！中建八局嘉兴竞技体育场馆项目开工！
9月30日，由中建八局上海公司承建的职教中心（竞技体育场馆）新建工程，举行开工奠基仪式，这标志着中建八局上海公司在嘉兴市场开启新征程。
海盐县教育局党委书记袁迎春介绍了项目情况，嘉兴职业技术学院院长赵云介绍嘉职院情况及海盐学院发展愿景，项目工程总承包单位代表中建八局上海公司总经理李彪表态发言，海盐县委书记陈玲芳发表讲话，嘉兴职业技术学院书记方俊良宣布项目开工。海盐县人大常委会主任黄江莺，县委常委、副书记、副县长（常务）孙雄伟，县委副书记张华良，副县长陈建平，嘉兴市教育局党委书记、局长周建新参加开工仪式。仪式由海盐县县委副书记、县长王碎社主持。
该工程是海盐有史以来最大的政府投资项目和民生工程，位于海盐县望海街道，东至联丰路，南至平水路，西至酱园港，北至酱园港。工程由中职教育园区、高职教育园区、公共实训中心、体育中心、竞技体育场馆等组成，总建筑面积平方米、占地面积平方米，总合同额12.亿元。
该工程为嘉兴市委编委批准的嘉职院二级教学机构，而职教中心的竞技体育馆和体育场的建设，是为了提升城市能级，服务于社会事业的发展，既满足海盐县承办省级或国家级体育竞赛的要求，又有效服务于中高职学生的教学需求与日常体育锻炼。
工程体量大、建设内容多、专业性强，有“海盐之钻”之称的竞技体育馆的屋盖采用了空间管桁架体系，对钢构件拼装精度和安装精度要求都很高。工程独特的工程总承包管理模式对设计和采购、管理提出了很多要求，中建八局上海公司运用丰富的工程总承包项目管理经验，融合BIM技术，用以解决设计、施工、管理等施工难题。
工程确认中标到举行开工仪式，仅用8天，充分展现了中建八局上海公司快速反应、快速建造等能力：中标后2天，完成合同备案；中标后3天，快速完成总包合同签约；中标后4天，签订农民工支付四方协议开通支付专用账户，并且现场通水通电，基本具备办公条件；中标后5天，施工许可证办理完成；中标后8天，正式启动开工。
该工程的中标对中建八局上海公司的转型升级具有重要意义，也为上海公司坚定开拓嘉兴市场奠定了坚实基础。
（来源：建筑时报）
5.福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故调查报告公布23人被采取刑事强制措施49名公职人员被追责问责
年9月3日，福建省应急管理厅
